在市政协三届一次会议上 
宫维祺作市政协二届常委会工作报告

  
　　六年来的工作回顾 

    2001年4月换届以来，市二届政协常委会在中共南平市委的领导和省政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持与党委、政府同心、同向、同干，深入开展多讲学习、多献良策、多交朋友、多搞活动的“四多”活动，认真履行政协三大职能，各项工作都取得了较好的成绩，呈现出政治协商格局逐步完善，民主监督渠道不断拓宽，参政议政活动更加活跃的良好工作局面，为加快闽北发展和构建社会主义和谐社会，为巩固和发展爱国统一战线，推进祖国统一大业，作出了积极的贡献。 

    一、强化学习，履职基础更加扎实 

    六年来，市二届政协常委会坚持把建设学习型政协组织摆在重要位置。通过主席会议、常委会议、学习中心组、专委会议、机关学习等形式，组织委员和机关干部认真学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，学习《宪法》和《政协章程》以及有关经济、法律、科技和政协业务等知识。 

    二、围绕发展，献计出力富有成效 

    发展是党执政兴国的第一要务，也是政协的第一要务。为了促进闽北经济和社会加快发展，市政协从认真履行职能入手，踊跃参与全市创业竞赛，努力为加快建设开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地进诤言，献良策，办实事，多出力。 

    认真组织调研视察，积极建言献策。按照调查研究要在“深”字上下功夫，献计献策要在“良”字上下功夫，建言立论要在“高”字上下功夫的要求，紧紧围绕我市推进“十五”计划的完成和“十一五”规划的制定落实，市委、市政府提出的“突出工业、突破工业”战略的实施，“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”农村工作机制的运作，项目带动战略，加快县域经济发展，产业培育与发展，打响武夷山品牌、大力发展旅游业等课题，组织委员深入调研，缜密论证。六年间，市政协共向市委、市政府及有关部门报送有关报告86份，提出意见和建议451条，为党政科学决策提供了重要参考。 

    三、把握大局，政治协商活跃有序 

    进一步完善主席会议重点协商、常委会会议专题协商、全委会议全面协商和专委会对口协商的政治协商格局，多层次、多形式地开展了协商议政活动。六年来，市政协共召开75次主席会议、23次常委会议、38次专题座谈会和情况通报会，坚持在协商中发扬民主、反映民意、集中民智、增进共识。 

    四、拓宽渠道，民主监督持续推进 

    积极发挥提案在民主监督中的作用。市二届政协共收到委员和各民主党派、工商联、有关人民团体的提案1193件，经审查立案1072件。在市政府和有关部门的重视下，通过采取“两见面、三结合”和座谈督办等措施，办复率达到100%，其中由市委、市政府领导直接批示办理的提案达129件（次），都取得了良好的效果。 

    五、突出主题，构建和谐奋发有为 

    市政协通过认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，始终把增进团结、发扬民主作为工作的出发点和落脚点，采取各种形式，广泛团结各界人士，努力为我市构建社会主义和谐社会凝聚力量。 

    六、求真务实，自身建设不断加强 

    认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，以及省委、市委加强和改善党对政协工作领导的一系列精神，坚持从加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设入手，通过加强党建、创建文明单位、开展“四先一优”（全市政协系统先进单位、先进个人，关心支持政协工作的先进单位、先进个人及优秀政协委员）评选活动等，不断加强政协自身建设，努力树立政协良好形象。主要经验和体会 

    总结六年来市二届政协常委会的工作，主要有以下四条经验和体会： 

    （一）必须坚持中国共产党的领导，政协工作才能有坚强保证 

    “党委领导、政府支持、政协主动、部门配合、社会理解”，是人民政协事业历经半个多世纪发展中形成的工作格局，也是在实践中总结出来的成功经验。中共南平市委、南平市人民政府历来高度重视和支持政协工作，始终把它作为巩固执政基础、提高执政能力的重要内容来抓。 

    （二）必须坚持以科学理论为指导，政协工作才能保证正确的政治方向 

    邓小平理论、“三个代表”重要思想是当代的马克思主义，是新时期人民政协工作的科学指南，只有高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，才能保证政协工作朝着正确的政治方向发展。这是我们在实践中得出的不可动摇的结论。 

    （三）必须坚持开拓创新，政协工作才能与时俱进 

    创新是推动工作的不竭动力。人民政协要有所作为、有所发展、有所前进，必须勇于开拓创新，创造性地开展工作。几年来，市政协结合政协职能和闽北发展实际，不断研究和探索做好新时期政协工作的新思路、新举措，提出并实践了围绕“一个”中心（经济建设），突出“两大”主题（团结和民主），坚持“三同”原则（与党委政府同心、同向、同干），深化“四多”活动（多讲学习、多献良策、多交朋友、多搞活动）的工作思路。 

    （四）必须坚持加强自身建设，人民政协才能树立良好形象 

    政协自身建设如何，直接关系到履职的成效。几年来，市政协通过组织学习培训、开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设、参与创业竞赛、评选“四先一优”，以及在委员中开展写一份提案、提一条建议、引一笔资金、促一个项目、办一件实事的“五个一”活动，不断加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。今后工作的建议 

    今后五年，是我市全面实施“十一五”规划，积极推进海西区绿色腹地建设和构建和谐社会的关键五年。新的形势和任务既为人民政协履行职能提供了广阔舞台，也提出了新的更高的要求。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及省第八次、市第三次党代会精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省、全市第三次政协工作会议精神，按照省委“四个重在”的实践要领，在中共南平市委的领导下，自觉坚持并不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我市海峡西岸经济区绿色腹地建设和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。为此，向市三届政协建议： 

    1、全面落实科学发展观，进一步提高服务发展的能力 

    新一届政协要围绕发展，继续在深入调查研究，努力献计献策；不断扩大宣传，积极推介闽北；广泛开展联谊，主动牵线搭桥；加强民主监督，优化创业环境；搞好挂点挂项目工作，直接为经济建设服务五个方面下功夫，用实际行动推动闽北又好又快地发展。 

    2、发挥人民政协优势，进一步提高服务构建和谐社会的能力 

    广泛开展联谊活动，进一步加强与港澳台侨各界人士和南平旅港联谊会、澳门南平联谊会的联系与合作。继续发挥政协的桥梁纽带作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，增强包容性，扩大团结面，以把全市广大干部群众的力量都凝聚到加快闽北发展和构建和谐南平上来。 

    3、突出团结民主两大主题，进一步提高服务社会主义民主政治建设的能力 

    认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，继续加强与市各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，努力营造平等协商、合作议事的氛围，采取各种形式，充分发挥各民主党派的作用。 

    4、切实加强自身建设，进一步提高履行职能的能力 

    要进一步加强政治理论学习，通过学习，提高认识，振奋精神，推动工作，以确保党的重大决策和部署贯彻落实到政协的各项工作中去。要进一步加强领导班子建设，充分发挥政协党组核心作用和模范带头作用。进一步加强机关的作风建设和效能建设，不断提高机关的服务水平。